Защо няма пари в осигурителната система?

Йордан Христосков, професор по социално осигуряване, бивш управител на Националния осигурителен институт (НОИ), БНР, „Христо Ботев”

На мен ми се иска най-напред да поставим диагнозата. За да бъде в това състояние към момента социалното осигуряване и в частност пенсионното осигуряване, може да бъде събрана и охарактеризирана в три думи - неграмотност, некомпетентност да се справим с проблема и нахалство, стигащо до наглост. Ще се аргументирам. Неграмотността произтича от това, че не се познава социалното осигуряване в голяма част от управляващите и онези, които ги съветват. Нарушават се фундаментални принципи на трипартизма, на диалога. Нарушава се принципа на еквивалентността – пенсиите да бъдат равностойни на участието на човека в осигуряването. Ето, предложението да се увеличат само минималните пенсии с 9 лв., а останалите в продължение на три години да останат на това ниво, означава отблъскване от осигурителната система. Неспособността в какво се изразява? Това е неспособността да се въведат истински антикризисни мерки. Безработицата расте, увеличават се разходите за обезщетения, намаляват приходите в социалното осигуряване. Това е неспособност да се предложат адекватни мерки. Между другото мерките, огласени на площада, бяха предложени преди две години от консултативния съвет за реформата към министър Младенов, но твърде малко от тях бяха въведени. По-скоро се прилага шокова вдигане като единствена мярка. Ето това е неспособност. В какво се изразява нахалството и наглостта? Една година след като се подписва едно споразумение, веднага тръгваш да го нарушаваш. Изразява се в това, че независимо от предупрежденията преди година, бяха национализирани 100 млн. лева от допълнителното пенсионно осигуряване. Изразява се, например, в последното изявление на министър Дянков, че понеже 12 г. нищо не било правено, сега той трябвало да върши всичко. Ще му припомня на този министър, че света не започва от него. В тези 12 г. от 2000-та година насам, пенсионната възраст в България за жените беше увеличена с 5 г., а за мъжете с 3 г. Осигурителният стаж за жените се увеличи с 14 г., а за мъжете с 12 г. Точно през тези години се създаде допълнително пенсионно осигуряване, в което са натрупани 4 милиарда лева в индивидуални сметки на хората! Създаде се сребърен фонд, в който има милиард и 700 млн. лева. Създаде се фонд за гарантиране вземания на работниците при несъстоятелност на работодателя, в който има близо 200 милиона лева! От 96-та година има учителски фонд, в който също има 200 млн. лева. Всички тези пари, без тези от допълнителното осигуряване, влизат във фискалния резерв. Министър Дянков наследи фискален резерв от 8 милиарда лева, които сега си харчи! И при това положение да говориш, че нищо не е правено, че той е спасителят, за мен това е наглост. С тези три определения дадох диагнозата за сегашното състояние на нещата. Предстои да видим какво още ще ни сервират управляващите, след като докараха нещата до това състояние на безизходица.