КТБ: Банковият надзор е отговорност на управителя на БНБ

/КРОСС/ От регламентираните в Закона за Българската народна банка (ЗБНБ) и Закон за кредитните институции (ЗКИ) функции на Управителя на БНБ следва, че същият носи отговорност за дейността по банков надзор, тъй като съгласно предоставените му от закона правомощия:

- само Управителят прави предложение за вземане на решения от Управителния съвет - той трябва да е запознат с цялостната дейност на БНБ, за да може да прецени кои въпроси са от компетентност на УС на БНБ;
- в качеството си на член на УС, той трябва да е запознат с цялата информация, по която следва да се произнесе УС, тъй като съгласно ЗБНБ гласуването е само „за" и „против" и не се допуска да има въздържали се;
- Управителят следва да е запознат по всички въпроси, касаещи банковия надзор, за да може да прецени необходимост от свикване на УС за обсъждане и приемане на основни насоки на дейността на колективния орган;
- следва да има информация за целия процес по осъществявания от БНБ банков надзор, тъй като има задължение да свиква УС за периодично обсъждане на отчетите за дейността на основните управления на банката, в т.ч. управление „Банков надзор";
- следва да е запознат с резултатите от всяка една надзорна инспекция, извършена от управление „Банков надзор", за да може да свика УС и да предложи заедно с подуправителя, ръководещ управление „Банков надзор" мерките по специален надзор или отнемане на лиценз, или да докладва предложението, което е от компетентност само на Подуправителя, отбелязва адв. Любомир Денев, независим член на временно отстранения Надзорен съвет на Корпоративна търговска банка АД.

„Даваме си сметка, че към Българската народна банка има критики за дейността на Банков надзор в конкретния случай (на КТБ). На широката публика не е известно, че съгласно действащия от 1997 г. и в момента Закон за Българската народна банка, законодателят е вменил правата и отговорностите за функцията банков надзор на подуправител, ръководител на управление Банков надзор. Управителят и другите членове на Управителния съвет на централната банка нямат никакви директно възложени задължения, нито права по отношение на текущия банков надзор. Във връзка с това внасяме законови промени, с които ще поемем такива отговорности", беше изразената в петък от Иван Искров позиция на Управителния съвет на БНБ.

Функциите на БНБ относно надзора върху банковата система се осъществяват от нейния подуправител, ръководещ управление „Банков надзор", самостоятелно и независимо или от оправомощени от него длъжностни лица - § 2 от ДР на ЗКИ;

Съгласно чл. 151, ал. 1 от ЗКИ подуправителят, ръководещ управление „Банков надзор", заедно с Управителя, прави предложение до УС за вземане на решения за:
• издаване на лиценз на банка;
• отнемане на издаден лиценз;
• за поставяне на банка под специален надзор и определяне на условията на надзора;
• за назначаване на квестори;
• за отнемане на разрешението на банка за извършване на дейност по Закона за пазарите на финансови инструменти, ако Комисията за финансов надзор поиска това с мотивирано предложение;
• надзорът върху операторите на платежни системи, върху платежните институции и дружествата за електронни пари се осъществява от подуправителя, ръководещ управление „Банково", по ред, определен в закон и в нормативните актове по прилагането му. При упражняване на надзорните си правомощия той прилага самостоятелно и независимо предвидените в закон мерки за въздействие и санкции, напомня адв. Любомир Денев.