Парламентът не прие кариерните бонуси за членовете на ВСС
Секция: ПОЛИТИКА
26 Юли 2016 16:46
Моля, помислете за околната среда, преди да вземете решение за печат на този материал.
Вашата Информационна агенция "КРОСС".

Please consider the environment before deciding to print this article.
Information agency CROSS
Парламентът не прие кариерните бонуси за членовете на ВСС

/КРОСС/Окончателно - т.нар. съдийско самоуправление, което дава нови и широки правомощия на общите събрания на съдилищата, беше прието от Народното събрание при гласуването на второ четене на промените в Закона за съдебната власт.

Тази част от проекта за съдебна реформа на правосъдната министърка Екатерина Захариева бе сред най-спорните. Срещу нея яростно бяха и ДПС, и БСП, и Патриотичния фронт, и председателят на Върховния административен съд Георги Колев, и представители на Висшия съдебен съвет.

С гласовете на ГЕРБ, Реформаторския блок и АБВ обаче реформата в съда бе приета.

Най-остри критики получи идеята общите събрания да номинират, да изслушват и да изразяват становища по номинациите за председатели на съответния съд, както и за заместниците. Мотивът на правосъдното министерство и мнозинството е, че това ще е вид гаранция, че предложените за административни ръководители ще бъдат одобрявани от колегите им и ще се ползват с авторитет.

Първи и най-пламенно срещу текстовете, както бе и в правната комисия, въстана Четин Казак от ДПС:

"Това е пробив в организацията на съдебната власт. Залагат се мини, които не е ясно кога и как ще се задействат. Въвежда се един институт, който не е предвиден нито в стратегията, нито в Конституцията. Мини, които може така да разстроят функционирането на съдебната система, бедна ни е фантазията до какво може да се стигне - до пълен хаос. Ще се създаде дуализъм в органите на съдебната власт. До блокиране на важни решения, създаване на предпоставки за вътрешни борби между съдиите, разделянето им на групи, бламиране на председателя и на решенията му, и блокиране дейността на органа. Ще се създадат предпоставки за анархия".

Дискусията бе прекъсната, защото Емил Димитров - Ревизоро, който също бе против текстовете, както и депутатите от БСП, поиска поименна проверка на кворума. Оказа се, че в залата има достатъчно депутати и заседанието продължи. Министър Захариева защити съдийското самоуправление във фейсбук през това време. Тя е в парламента от сутринта за гласуването на закона.

"Убедена съм, че промените в закона са стъпка в правилната посока и силно се надявам прилагането на написаните текстове да бъде също толкова успешно. Убедена съм, че видими резултати за магистратите и гражданите ще има съвсем скоро", написа Захариева.

Последва закономерна 30-минутна почивка за депутатите. След това реформаторът Петър Славов се учуди от активността на депутата от ДПС. След което предложи ремонт и на приетия от правната комисия текст, който превръщаше изслушванията на кандидат-председателите от Общото събрание на съответния съд във възможност, а не в задължение. И това в крайна сметка се прие - тоест окончателният текст е предложеният от правосъдното министерство.

В приемането на съдийското самоуправление Митхат Метин видя "задкулисие" и обяви, че "съчувства" на управляващите от ГЕРБ, че приемат такива текстове.

Оттам нататък останалите правомощия на общите събрания и на председателите на съдилища минаваха безпроблемно.

Първото "препятствие" в приемането на Закона за съдебната власт бе преодоляно от мнозинството в парламента около 12 ч - т.нар. кариерни бонуси за членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС). Идеята бе на Емил Димитров (ПФ), подкрепена от ДПС и БСП и неподкрепена от правосъдното министерство, ГЕРБ, Реформаторския блок и АБВ.

Целта на предложението бе членовете на ВСС след изтичане на мандата им, да се връщат в съдебната система на по-висока длъжност. "За" гласуваха 30 депутати, 44 бяха против, въздържаха се 52-ма.

Дебатите обаче бяха забележителни, както бе и в правната комисия преди седмица. Ревизоро обясни, че ако не се приеме по-високата длъжност, това може да се смята за санкция за участието във ВСС.

"Наказваме магистратите, ако след 5-годишен мандат те се върнат на същата позиция", заяви още Димитров.

Последва защита на предложението от Четин Казак (ДПС):

"Упорството срещу това предложение е ярко доказателство за дребните душици, обладани от колегиалната завист и ревност. Те прокарват текстове, чрез които се опитват да уязвят и санкционират онези ярки представлите на съдебната власт, които биха били избрани от гилдията".

Мартин Димитров от Реформаторския блок защити обратната теза.

"Това е антиреформа, ако предложението бъде прието. Бих се опитал леко шеговито да коментирам: ако магистрати от ВКС и ВАС отидат във ВСС, как ще ги повишим - ще стават президенти ли?"

Той изрази и притеснение, че депутатите от ГЕРБ не се изказват по същество.

Казак отвърна:

"Посоката, в която се опитвате да тласкате този закон, е посоката на антиреформата. Вие рискувате да хвърлите съдебната система в хаос. Ако така защитавате тези, които не са подчинени на здравия разум, да угодите на малодушието и дребните душици."

По темата се поизнесе и юриста от Гражданския съвет на РБ Петър Славов. По думите му предложението на Ревизоро е опасно. И попита кой всъщност го е писал, защото неговото и това на Чавдар Георгиев от БСП са аналогични.

Разтеглените дебати по темата поизнервиха депутатите от ГЕРБ, начело с председателя им Цветан Цветанов, който бе в ролята на диригент на гласуванията, докато председателят на правната комисия Данаил Кирилов чете доклада. Самият той заяви, че ГЕРБ няма да подкрепят кариерните бонуси, каквато бе позицията им и при гласуването в комисията.

Последва и вотът, а депутатът от ГЕРБ Димитър Лазаров се скара и от трибуната, че "съдебна реформа се прави не само с говорене".

Депутатите отложиха гласуването на текстовете, засягащи стажа и заплащането на членовете на Инспектората към ВСС. Очаква се дебатите по закона да продължат до късно вечерта днес и да продължат и утре. Следващият спорен момент, който предстои, е т.нар. съдебно самоуправление и даването на повече правомощия на общите събрания на съдилищата.

По друг от скандалите, в които правната комисия се вкара - обявяването на членството на магистрати в съсловни организации пък, отворено писмо изпрати международната организация на съдии и прокурори МЕДЕЛ (Европейски магистрати за демокрация и свободи).

Припомняме, че предложението бе вкарано изненадващо, вместо това съдии, прокурори и следователи да обявяват принадлежността си към масонски ложи (което не бе прието). По едно интересно съвпадение вчера - в деня преди гласуването в един вестник излезе "громяща статия" срещу Съюза на съдиите в България.

"Така, както са представени, посочените по-горе предложения биха довели до сериозно нарушение на основното право на съдиите и прокурорите свободно да принадлежат към професионални организации, включено (между другото) в чл. 11 от Европейската Конвенция за правата на човека, която е ратифицирана от България." Това написа президентът на МЕДЕЛ Гуалтиеро Микелини до председателя на парламента Цецка Цачева.

Гласуването на тези текстове в пленарната зала предстои тепърва.